|
De Unie bestaat uit vijftig staten plus
het District Columbia met hoofdstad Washington, elk met een eigen grondwet. De
staat ontleent zijn bevoegdheden niet aan de federale regering, maar aan het
volk van de staat. Een bron van strijd is de verdeling van bevoegdheid tussen de
deelstaten en de Unie. De federale trias politica vindt haar spiegelbeeld in de
staatsinrichting van de deelstaten: een governor als uitvoerende macht, een uit
twee Kamers bestaande volksvertegenwoordiging als wetgevende macht en een
rechterlijke macht die veelal een geleding meer heeft dan de federale: Justice
of the Peace (vrederechter) of Magistrate als ‘kantongerecht’, Circuit Court
of Superior Court (unus judex) als ‘rechtbank’, Court of Appeal (vijf
rechters) als appelrechter, State Supreme Court (zeven rechters) als hoogste
instantie, met beroep op het federale Hooggerechtshof wanneer de uitspraak in
strijd is met de Constitutie of met een federale wet. Op vrijwel alle gebieden
overlappen de sferen van Unie en deelstaten elkaar. De grondwet bepaalt echter
dat deze geldt als ‘de hoogste wet in het land’ en deze supremacy clause
is in de praktijk nog versterkt door de toenemende financiële afhankelijkheid
van de staten van het nationaal bestuur. Zo is ook de regulerende bevoegdheid
van het Congres – die ten opzichte van de staten in de grondwet beperkt wordt
– via de elastic clause (artikel I, sectie 8) tot diep in de sfeer van
de staten doorgedrongen. De gedachte van competitive federalism
(bondsstaat) heeft plaatsgemaakt voor die van co-operative federalism
(gedecentraliseerde eenheidsstaat).
De gouverneur wordt direct door de
inwoners van een staat gekozen. Zijn ambtstermijn varieert van twee tot vier
jaar. Zijn bevoegdheden variëren eveneens van staat tot staat. In alle staten,
behalve North Carolina, heeft de gouverneur het recht van veto op de door het
Congres van de staat aangenomen wetgeving, dat echter in alle gevallen door dat
Congres ‘overruled’ kan worden.
In vrijwel alle staten worden de hoge
functionarissen van de administratieve organen eveneens door de burgers gekozen.
De staten zijn onderverdeeld in graafschappen (counties), die eigen
bevoegdheden hebben. Louisiana is onderverdeeld in parochies (parishes),
Alaska in divisions.
|